東日本大震災から１５年目に入り、国からの交付金が支給される第２期復興創生期間が２０２５年度で終了します。宮城県南三陸町は、独自の取り組みで被災者の心のケアを続けています。

　南三陸町で２番目に規模の大きい災害公営住宅、志津川東復興住宅は入居する８６世帯１３９人のうち、半数以上の４５世帯が１人暮らしです。誰にも気付かれずに亡くなる孤独死など、最悪の事態に備え継続的なサポートが求められています。

　南三陸町社会福祉協議会で災害公営住宅の見守り事業、ライフサポートアドバイザーを務める佐藤直美さんは平日、災害公営住宅の集会所に常駐して日々高齢者を中心に見守り活動を行っています。

　これまで国の交付金を活用して実施してきた災害公営住宅の見守り事業ですが、東日本大震災から１４年が経ち南三陸町では２０２５年度から町独自の事業として行う高齢者の見守りを始めました。使える予算が減る中、手探りのスタートです。

　佐藤さんがこの日にまず訪れたのは、９４歳の渡辺たか子さんの部屋です。渡辺さんは３月に夫の昭二郎さんを亡くし１人暮らしが始まりました。渡辺さんは南三陸町の老人ホームで働いていた長女の久美子さんも震災で亡くし、災害公営住宅での生活は８年目に入っています。
　佐藤直美さん「１００歳体操とかねいっぱい参加できてるもんね」
　渡辺たか子さん「おじいさんの４９日過ぎたら参加するから」
　佐藤直美さん「何でも１人でやってるもんね。全部１人でやってるもんね」

　渡辺さんは９４歳ながらも毎日、台所に立ち食べることが長生きの秘訣と話します。
　渡辺たか子さん「うれしいです。何となくね。見ると安心するの。私いつも声掛けてもらって安心しています。うんと力になります」

　佐藤さんは被災者に寄り添い団地で見かけた被災者に声掛けを続けて、つながりや安心感を感じてもらうことを心掛けています。
　佐藤直美さん「慣れてしまうことが時々駄目だと思うので、言葉使いとかも気を付けてるし。丁寧な訪問って言ったら変ですけど。ただ声掛けって思うかもしれないけど、それで安心してもらえる、寄り添っているという実感」

　しかし、こうした災害公営住宅の見守り活動も人員削減を余儀なくされる状況になっています。
　復興庁は２０２５年度までの５年間を第２期復興創生期間と位置付け、震災から１６年目となる２０２６年度以降様々な予算を削減する方針を打ち出しています。

　南三陸町でも２０２４年度まで８人体制で行ってきた見守り活動を、２０２５年度からは半数の４人に削減して活動を始めました。
　南三陸町社会福祉協議会高橋吏佳事務局長「町独自の形での見守り活動を展開しするって形になりましたが、やはり国の事業が一定期間で令和７年度で終わるということをですね、もう一度整理してほしいなと思っていることが正直なところ」

　南三陸町では、災害公営住宅の見守り事業をこれまでは国の交付金を活用して行ってきました。２０１８年度には最大の４８００万円を予算化していましたが、国の予算を活用した最終年度の２０２４年度は２５００万円余り、町の事業となった２０２５年度は１８００万円と年を追うごとに縮小されています。
　南三陸町社会福祉協議会高橋吏佳事務局長「（災害公営住宅は）鉄の扉とよく言われますけど、まさにそのような状況で隣が誰なのか分かる人は分かるが、そういった関係性を作ることが非常に重要な視点と思う」

　宮城県は国の予算打ち切りは止むを得ない状況としていますが、引き続き国に対する支援の要望は継続する考えです。
　村井宮城県知事「１５年の節目に復興庁の役割が宮城復興局の役割が、かなり小さくなっていく。やはり地元の皆さんからすると不安が残る形になると思います。その点はしっかりとこの１年間、国のほうに復興庁のほうに物を申していきたい」

　南三陸町は国と協議し２０２５年度から方針を転換し、国の交付金の活用をやめて町の予算による町の事業として、高齢者の見守りを介護保険事業の一環として行う方針を決めました。
　南三陸町保健福祉課菅原大樹係長「被災者を取り巻く環境復興の流れによって周りの環境も変わってきておりますので、新たなフェーズに移行してきてるのかなと感じております」

　南三陸町では、被災した高齢者と被災していない高齢者の垣根を取り払い、同じ課題の下で高齢者をサポートしていく事業を手探りながらも４月から始めました。
　南三陸町保健福祉課菅原大樹係長「特定の方（高齢者）だけというよりも地域住民全体として必要な支援、取り残される人がないような支援を続けていければと思っております」

　震災から１５年目に入り、被災者に寄り添った心の支援への対策はこれまで同様求められます。
　渡辺たか子さん「これからは１人の年金生活だから。寝たい時はごろんと寝てそんな生活だから。ただ年金生活になるから生活できるかできないか、それだけが心配」